这个冬天,聚焦农村生活污水治理,四川很“热”。
上个月中旬,在全省推进农村生活污水治理、绘就美丽乡村四川画卷的现场会上,一组数据“亮眼”。截至10月底,全省68.32%的行政村(含涉农社区)生活污水得到有效治理,推动水环境质量创20年来最好水平。
农村“治水”,意义重大。它事关农村人居环境整治,事关乡村振兴的“颜值”,对深入打好农业农村污染治理攻坚战、推进美丽乡村建设具有重要意义。
农村“治水”,影响在毫末。它关系着田野乡间,家家户户三餐四季的生活,关系着可触可感的绿色福利被更多人感知。
在四川,已经有南充市仪陇县探索出的丘陵地区厕污共治模式,被全国土壤污染防治部际协调小组列为典型案例,阆中市获评全国农村生活污水治理示范市。广元市苍溪县的农村生活污水治理资源化利用模式,被列入全国乡村振兴“四个一批”典型案例。
“多点开花、串联成珠。”12月21日,在“川江千里行”采访活动的现场,四川省生态环境厅相关负责人表示,眼下,全省正逐步构建起农村生活污水治理体系,探索出符合四川特色的治理路径。
更为具体的是,到2025年,全省农村生活污水得到有、治理的行政村比例要达到75%以上,全面消除较大面积农村黑臭水体。
全省治理率提升约50个百分点
“为每户人家找到最适合的处理方式”
12月21日,四川省仪陇县双胜镇新民村,村民许家全站在自家厨房,他打开沼气开关,“啪”,灶台火苗窜起。
“夏天家里做饭完全就用沼气。”在他家后院,疏朗有致的菜地旁,简易图示解释着他们家正在用的“沼气池+旧粪坑”污水治理模式。厕所粪污与畜禽粪便全部接入沼气池发酵,淘米、洗菜等生活污水全部接入旧粪坑,沼液、沼渣用作肥料,旧粪坑灰水用于菜园灌溉。
总共1200元的建设成本,许家全支付400元,剩下的由当地政府补助。
与许家全一田之隔,村民许智家则是另一种污水处理模式。
“就是三格化粪池和灰水储存池。”许智指着脚下三个小格解释道,粪污在化粪池发酵腐熟后用作肥料,灰水储存池用于农业灌溉。
两种模式,让农家厕所的“黑水”和餐厨洗涤的“灰水”,分类收集,资源化利用。
明明是邻居,为何这两户人家的污水处理模式不同?
“因为许家全家里养了两头猪,有畜禽粪便处理的需求。”据南充市仪陇生态环境局水环境与农村生态股股长李奇介绍,除了以上两种模式,仪陇还针对建有传统粪坑的农户,采取的“三格化粪池+旧粪坑”治理模式,针对居住相对集中农户的“集中联建”治理模式。
南充市仪陇县,猪场粪污资源化利用,养殖废水处理达标后灌溉柑橘园
“要为每户人家找到最适合的处理方式。”南充市仪陇生态环境局局长刘正举例道,新民村共有745户、2355人,在推进农村生活污水治理时,坚持改厕与农村生活污水治理相结合,坚持的就是“因户施策、充分利旧”原则。
整体上看,截至10月底,四川全省68.32%的行政村(含涉农社区)生活污水得到有效治理,较2019年初提升约50个百分点。因地制宜,因陋就简,成为多地在破解农村散户污水治理面宽量大的难题时,达成的共识。
以此次“川江千里行”采访活动所走访的点位为例。在南充市仪陇县,低山与丘陵过渡地区,“大散居、小聚居”的农户居住特点下,推进农村散户生活污水治理时,当地坚持改厕与农村生活污水治理相结合,探索出四种不同模式,精准推进厕污共治,截至2022年底,全县改厕率为89%。
南充市仪陇县双胜镇新民村,村民许全家采用了“沼气池+旧粪坑”污水治理模式
在广元市苍溪县三会村,平均海拔800米的区位特点,让这里选择调节池+多级厌氧池+人工湿地+资源化利用的治理模式。处理后水质达到《农田灌溉水质标准》,尾水全部用于灌溉周边产业园区,实现资源化利用。
在南充阆中,针对丘陵地区农村生活污水排放分散、水质水量波动性大的特点,对地形地貌复杂、距离城镇较远的单家独户,人口较大的聚居区,以及场镇周边农户均有针对性的农村生活污水处理模式,突出精准治理。
治水兼顾“毛细血管”
“农村黑臭水体治理工作纳入考核清单”
农村“治水”,还包括消除农村黑臭水体这块“硬骨头”。
在12月初,生态环境部召开部常务会议,审议并原则通过《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》《农村黑臭水体治理工作指南》,明确要统筹推进农村黑臭水体与农村生活污水、农业面源污染的综合治理、系统治理,切实巩固提升农村黑臭水体治理成效,确保农村水生态环境整体改善。
“这同样是老百姓家门口的突出生态环境问题。”12月19日,广元市苍溪县,站在龙洞沟边,苍溪生态环境局总工程师纪进将手抬到胸前,“当时从这里面清理出来的淤泥,就有一米多高。”
治理后的广元市苍溪县龙洞沟河道
眼前的龙洞沟河道,水流清清,小花正开。这里是嘉陵江左岸一级支流,长约1300米,水域面积约为22500平方米。曾经,沿线居民生活污水直排和农业种植污染,导致龙洞沟水黑臭,也对嘉陵江水质造成严重威胁。
“我们100多位工人,用了两个月时间,让清水回归。”纪进概括整个治理过程为,控源截污、河道清淤疏浚,生态修复,最后,还在龙洞沟周边建设生态步道,并在沿线进行生态科普。
从广元市的整体情况看,广元市生态环境局局长赵廷延透露,通过对市、县、乡、村全域黑臭水体进行整治,市级19条黑臭水体常态落实巡查维护,经监测无返黑返臭情况;67条农村黑臭水体全面完成整治,全市行政村农村生活污水有效治理率达74.8%。
广元市苍溪县龙洞沟河道治理后
在顺江而下,在长江一级支流嘉陵江中游,据南充市生态环境局局长王洪波介绍,目前,南充的19条农村黑臭水体全部完成整治,1889个行政村的农村生活污水得到有效治理,治理率达72.7%。
随着有效治理,更多长效管护机制也在各地落地。
王洪波告诉记者,针对农村环境治理,南充出台了《南充市乡村污水处理条例》,这是四川省首部农村生活污水治理的专门立法,还指导各县(市、区)印发《县域农村生活污水处理设施运维管理办法》,构建起全市农村生活污水治理“1+N”制度体系,确保全市农村生活污水治理科学推进、精准发力。
在广元,据广元市生态环境局四级调研员杨文生介绍,当地不但将农村黑臭水体治理工作纳入对县委、县政府的党政同责考核责任清单,进行硬考核。全市还将农村黑臭水体治理工作作为全面强化河湖长制工作的重要内容,由属地乡镇落实当地网格员或公益性岗位人员负责相关水体的日常巡护,及时对河塘沟渠及沿岸进行打捞和清理。
广元市苍溪县,农户家采用的污水处理装置
“生态环境部门、水利部门及属地乡镇及时受理群众的关于水体污染的投诉举报,并进行奖惩,确保整治成效得到巩固,从根本上杜绝返黑返臭。”杨文生补充道。
不搞“整齐划一”
深入推进农村生活污水治理
如果说,持续着力推进的水环境治理是聚焦于大江大河,那么眼下,在对农村“治水”的着力中,对“水更清”的期盼正兼顾到了小流域的“毛细血管”。
此前,在全省推进农村生活污水治理、绘就美丽乡村四川画卷的现场会上,明确四川的农村生活污水治理率在西部地区领先,但对标浙江等先进地区,提升空间还很大。会议指出,到2025年,全省农村生活污水得到有效治理的行政村比例要达到75%以上,全面消除较大面积农村黑臭水体。
对此,全省将加强顶层设计和统筹谋划,把农村生活污水治理融入美丽四川建设总盘子中谋划、考虑,制定近期、中期、远期目标,并鼓励以县为单位,打包给有资质、有能力的单位运维管理,实现专业化、市场化建设和运行管理。
“要分区分类施策,不搞‘整齐划一’和‘盲目攀比’。”四川省生态环境厅相关负责人透露,眼下,全省农村生活污水治理体系的“四梁八柱”已基本搭建,将着力配套衔接相应技术规范和工作指南。强化考核评估,“严格把关,该扣分就扣分,该约谈就约谈。对那些只为完成任务的假、大、空项目,要严肃追究责任。”
具体而言,全省将务必完成约束性目标任务,督促指导各地完成差异化目标。同时,抓实“千村示范工程”建设,科学选择治理模式和工艺,用好以奖代补资金政策,狠抓项目进度。
值得注意的是,在拓宽资源化利用渠道上,将加强信息共享、定期会商、联合督导评估,多渠道推进资源化利用,完善污水收集、储存、灌溉等基础配套设施建设。在加强黑臭水体协同治理上,将农村黑臭水体整治纳入县域农村生活污水治理规划或方案,建立动态管理机制。
有总体目标,也有各地举措。
例如,眼下,仪陇正根据农户的用水习惯,对三格化粪池、灰水存储池的容积进行适当调整。同时,在模式选择上再优化,特别是对一些中小聚居点,结合周边粮油、水果、蔬菜等种植情况,因地制宜实施资源化利用。
若是将视角放大,南充全市正加强已建设施的问题排查和整改,确保2024年底前,全市74%以上的行政村生活污水得到有效治理,2025年底,全市75%以上的行政村生活污水得到有效治理。
(封面新闻记者 杜江茜 四川广元、南充摄影报道)