近年来,眉山市东坡区坚持把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴的重要抓手,探索形成“135”集体经济发展路径,力促乡村振兴驶入“快车道”。
坚持党建引领,凝聚发展势能
树牢“必须干”的意识。构建“区委主导、乡镇主责、村级主抓”三级联动体系,明确县级领导“一对一”帮联31个重点村,指导13个镇逐一制定集体经济3年发展计划,125个村确定“一村一策”发展方案,进一步树牢集体经济全域推进发展意识。
明确“规范干”的程序。实行集体经济财务与村级财务分离,将集体经济纳入第三方机构年度审计评估和镇村纪检组织、监事会、村务监督委员会监督范围,规范农村集体经济组织财务行为,保障集体经济组织成员合法权益。
落实“干得好”的奖励。将集体经济净收益作为各村年度目标考核的硬指标,按照“总量好、发展快、有创意”原则设置3类5项奖项,建立“基本报酬+绩效考核+集体经济创收奖励”薪酬体系,进一步激发干事创业积极性、主动性。
多悦镇召开发展壮大村集体经济表彰大会
建强“三支队伍”,增添发展动能
建强村后备力量队伍。依托重点项目、攻坚岗位等干部孵化平台,培养锻炼300余名村后备力量,组织乡村振兴大讲堂、片区党组织书记现场会等57场,有效提升村“两委”成员推动集体经济发展综合素能。
建强管理人才队伍。实施“新型职业农民归雁”行动,连续2年举办乡村振兴专项人才招聘会,遴选38名懂经营、善管理、有冲劲的返乡创业人才担任村集体经济发展“职业经理人”,全面理清镇域闲置资产、特色资源,为村集体经济高质量发展提供有效智力支撑。
建强技能人才队伍。实施结对帮带行动和包片指导计划,推动360余名技术精、经验足的“田秀才”和农技服务员与300余个产业发展大户结成帮扶对子,为55个扶持村分别选派1名金融指导师、1名发展规划师,手把手提供果树种养、病虫防治、融资贷款等技术指导,推动集体经济与特色产业发展全链融合、同频提升。
正山口村开展送农技下乡活动
抓好“五种模式”,提升发展效能
“入股分红”模式。鼓励各村以集体建设用地使用权或集体资金入股经营性企业,获取“土地租赁费+主体使用费”双收入,实现村集体资源资产向资金资本有效转变。永生村入股永胜果业合作社40万元,去年分红4万元。
“抱团发展”模式。立足破解行政壁垒、资源匮乏等问题,集聚全镇村(社区)资源、资金共建项目,实现“单打独斗”向“抱团发展”转变。多悦镇11个村合计出资234万元组建巽悦建筑公司,承接镇域内道路拓宽、沟渠修复等乡村建设项目,去年总收益25万元。
“生产服务”模式。结合水稻、柑橘、生猪等本土特色产业,开办农机租赁、农资销售、种植养殖等业务,促进集体经济增收。林埂村集体经济组织成立梗美农业服务公司,为村民提供农资销售和农技服务,去年收益7.1万元。
“农旅融合”模式。充分利用乡村旅游资源与自然环境,打造村域景区、农家乐、民宿经济等,把绿水青山变成“金山银山”。东风村与黄花风铃苗木基地合作,共同打造“黄花风铃园”农旅融合项目,将苗木基地变为旅游景点,为村集体经济创收2.3万元,以花为“媒”发展集体经济做法被央视新闻联播宣传报道。
“村社共建”模式。积极探索“村集体+合作社+农户”发展模式,鼓励各村聚焦基本公共服务发展集体经济,开办生活超市、餐厅、药店等,满足村民生活购物、就医购药、餐饮娱乐等基本生活需求。正山口村与区供销社、村民三方共同出资,成立正山口村供销社(道德超市),为村民提供生活用品零售服务,去年收益10万元。
东风村打造“黄花风铃园”农旅融合项目