党的二十大提出加快建设农业强国，既强调全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，又要求发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，这就为乡村产业振兴指明了方向。据此，我们在着力打造更高水平的“天府粮仓“同时，应因地制宜发展乡村特色产业，加快构建四川特色鲜明的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，扎实推动农业大省向农业强省跨越。
提起乡村特色产业，人们自然会联想到蒙顶山茶、雷波脐橙、会理石榴、红原牦牛、旧院黑鸡、汶川甜樱桃等，这说明特色产业已深入人心。仔细观察全省各地的乡村特色产业，我们不难发现它们有着诸多共同的特征。主要表现在五个方面：一是乡村特色产业与当地的土壤、气候、文化等自然和人文资源紧密相关，具有独特的内在品质和文化气息，难以复制，生产条件变了品质就得不到保证；二是土壤、气候、农耕文化等是由特定的地形地貌等地理环境决定的，因而乡村特色产业发展具有较强的地域性；三是乡村特色产业因独特性、地域性而具有明显的稀缺性，其生产规模、产品产量，受到特定地理条件的严格限制；四是乡村特色产业因其品质的独特性和产品的稀缺性，往往供不应求，市场竞争能力较强，经济效益一般比大宗农产品高；五是乡村特色产业因独特的色香味形、独特的自然环境和独特的文化氛围，有较强的认识、观光、休闲、体验价值，与农村二三产业的融合性比较强。
五个有利
发展特色产业意义重大
进入新世纪以来，许多地方发挥当地资源优势，发展乡村特色产业，逐步形成了一村一品、一乡一业、一县一色的发展格局，成为农村经济社会发展的产业支撑。从中可以看到，发展乡村特色产业的作用和意义越来越凸显。至少表现在五个方面：一是有利于优化乡村各种资源的配置。汉源县九襄片区的“花海果乡”，家家种水果，户户有产业，没有撂荒地、闲置房和剩余劳动力。二是有利于形成乡村多元化的产业体系。蒲江县明月村把传统的雷竹、柑橘、陶瓷产业同文创、美食、民宿结合起来，形成了一二三产业融合发展新格局。三是有利于巩固拓展脱贫攻坚成果。昭觉县三河村发展冬桃、青花椒、云木香、高山蔬菜等特色产业，同时培育彝家乐等乡村旅游，夯实了产业振兴的基础。四是有利于满足人们的食物多样化需求。丹巴县的藏香猪、红原县的牦牛奶粉，富含优质蛋白质，口味也独特。五是有利于增加农民收入实现共同富裕。丹陵县的不知火、会理市的石榴，让村民有活干有钱赚，家家户户每年收入几万元到几十万元。
四个不得
处理好发展中的多重关系
发展乡村特色产业，需要处理好多重关系，特别是与粮食安全、规模经营、绿色发展、农民主体的关系，做到“四个不得”。一是不得与粮食生产争耕地。这事关国家粮食安全，不只是经济问题，也是政治问题。关键在于守好耕地红线并把好一般耕地、永久基本农田和高标准农田的用途管理这一关，确保把良田用于种粮。二是不得盲目扩大生产规模。越是独特的特色产业，越有严格的地域性限制，超出了一定的生产地域，其品质就会逐渐衰退。走得越远，品质越差。所以必须以“土”为本，在“精”“美”两个字上下功夫，拿“特”“优”去取胜。三是不得违背绿色发展理念。绿色是生命线，生死悠关，生命线之上是发展、繁荣之下则是衰败、没落。因此必须坚持以绿色发展理念引领乡村特色产业发展，打好特色、绿色“双色”牌。四是不得排挤当地农民群众。农民群众是乡村振兴的主体。发展乡村特色产业要充分尊重农民群众的意愿，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，让他们在乡村特色产业发展中充分参与和受益。
五条建议
走好特色产业振兴之路
基于前面的分析，这里对全省发展乡村特色产业提五条建议。一是坚持走一村一品的路子。这是发展乡村特色产业的成功之路。要发挥当地自然资源、历史文化、乡土人才等各种优势，注重市场开拓国内和国际两个市场，突出特色农产品不可复制的个性品质，拓展观光、休闲、体验等多种功能，着力打造响当当的特色农产品品牌。二是培育新型农业经营主体。培育新型农业经营主体是推动高质量发展的需要。发展乡村特色产业，应当重点培育家庭农场，壮大农民合作经济组织，带动千家万户的小农户一起发展。同时不断完善利益连接机制，发挥农业产业化龙头企业的带动作用。三是注重艺术赋能乡村特色产业。艺术正在同科技一起成为经济社会发展的动力。围绕乡村特色产业发展创意农业，组织农事体验，开发农家美食，复兴传统手工艺，创办特色民宿，举办民俗节庆，是未来乡村产业发展的新空间，潜力巨大，应当顺势而为。四是有效解决人才奇缺问题。人才兴，产业才能兴。应当抓紧把乡土能人特别是能工巧匠用起来，把职业农民培育起来，把乡村干部的素质和能力强起来，把新乡贤们招回来，还要善于把农业专家大脑借过来。五是着力建设特色产业强县。农业强国的基本单元是农业强县。农业强县既可以是“全能冠军”，也可以是“单打冠军”，某个产业、品牌强了也是强，各强其强。从这个意义上讲，山区、丘陵地区的传统农业小县，同样可以建成特色农业强县。
（作者系农业农村厅原二级巡视员）
