新一批省级“四好农村路”示范县和示范市即将揭晓
广元市苍溪县黄猫垭镇高台村红色美丽村庄道路。 交通运输厅供图
“金通工程”客运小巴让乡村运输、寄递、物流更快捷。图为仁寿县富加镇桂树村的招呼站，司机协助乘客上车。 潘建勇 摄（C视觉资料图片）
今年的四川省“四好农村路”现场会即将召开。记者从交通运输厅获悉，会上将揭晓新一批省级“四好农村路”示范县和示范市，预计全省省级示范县占全省所有县的比例将超80%、省级示范市总数占全省所有市（州）的比例将超50%。
目前，四川公路总里程达40.5万公里，居全国第一。在已命名的“四好农村路”省级示范县中，20个成功创建为“四好农村路”全国示范县，数量位居全国前列。
“四好农村路”高质量发展，一个重要的命题就是促进城乡融合发展。四川正如何探索和实践？
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乡村与城市距离更近了
实现“新三通”，农村路网向村、组、户延伸
长秋山旅游公路位于眉山市丹棱县张场镇、顺龙乡，项目全长22.7公里，按四级公路标准修建，双向双车道，沥青砼路面，目前已建成一期14公里，计划2024年8月全面完工。
2020年，丹棱县获评省级“四好农村路”示范县，2022年又相继获评省级乡村运输“金通工程”样板县、国家级“四好农村路”示范县创建单位，县域内农村公路通达率、路网密度省内领先。“我们要不断优化完善农村路网，为旅游发展、产业发展夯实交通支撑。”丹棱县交通运输局局长饶正大如是说。
长秋山旅游公路建成后，对内将打通丹棱县张场镇、顺龙乡4个行政村村际通道，对外将衔接成雅高速、广洪高速，有效串联蒲江朝阳湖、丹棱老峨山等知名景点景区，有效促进当地旅游业发展。
为让农村公路不断下沉，丹棱县还提出“行政村通双车道”目标，拟投资2亿元，建设里程30公里，用两年时间，实现全县所有行政村通四级双车道及以上公路。而长秋山旅游公路将彻底解决该县最后3个行政村“通双车道”的问题。今年底，丹棱县将在全省率先实现农村公路“新三通”——乡镇通三级及以上公路、具备条件的行政村通四级双车道及以上公路、自然村通硬化路。
农村公路“新三通”，是四川“四好农村路”的建设发展方向。四川省交通运输厅公路局农建处处长任启东介绍，今年9月，交通运输部在全国“四好农村路”交通强国建设试点调研研讨会上提出，以新时代农村公路“三通两提升”为抓手，加快构建普惠公平、高效便捷的农村路网，不断推动“四好农村路”高质量发展。“促进城乡融合发展、实现共同富裕，我们的农村路网要进一步向村组、向村民聚居地、向农户延伸。”
打造高效路网，全省多地展开实践。广元市朝天区启动“交通大会战”，打通断头路、畅通联网路、提升村组路，已建成农村公路超2200公里，全区通组公路硬化率、入户路硬化率均达100%；雅安市名山区沿重要旅游道路打造“最美风景路”，让交通本身成为旅游体验，实现“农村公路通到哪里、风景就延伸到哪里、产业就发展到哪里”；甘孜州色达县创新推行招商建设模式，形成国省为干线、县乡为骨架、村组为支脉的公路网络，当地特色的藏香猪、青稞等农牧产品从深山走进都市……
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乡村与城市服务一样了
实施“金通工程+”，运输和物流都更便捷
11月中旬，一个阳光灿烂的好天气，广元市苍溪县黄猫垭镇高台村农户李明将刚采摘下来的黄瓜、番茄等蔬菜拉到村里的“金通·邮快驿站”，称重、装袋、打包后，交到工作人员权国宗手中。“今年第二季反季节蔬菜才上市没多久，已经卖了好几万元了，有一半是通过驿站发售的。”从蔬菜大棚走几步路就能寄件发货，节省了不少开支。
村级“金通·邮快驿站”打通了农产品进城和工业品下乡的“最后一公里”，还开展了电子商务、农特产品销售等服务项目，利用“金通工程”客运小巴捎带等方式，将村民的邮件快递直接投递到乡（镇）综合运输服务站，实现“通邮+寄递+分销”3种业务融合发展。在苍溪县，这样的“金通·邮快驿站”已建成152个。
四川实施乡村运输“金通工程”，并不断做“加法”，把农村客流运输和货物运输结合起来，统筹解决群众出行、邮政寄递、物流配送3个“最后一公里”问题。作为国家级“四好农村路”示范县，苍溪县积极构建县、乡、村三级农村物流体系，开通跨乡、跨村物流运输专线100余条，形成“一站集中、多线运输”双向寄递快捷模式，促进了农民收入和农村消费持续提升。
在甘孜州、阿坝州、凉山州“三州”地区，这样的村级驿站也多处可见。阿坝州小金县沃日镇窄小村村级“金通·邮快驿站”布置了快递收寄点。小金县邮政局总经理刘霞说，县邮政公司与县交通运输局形成交邮合作机制，与各乡镇、村特色产业、电商平台、农特产品打造物流体系，让农村物流供需精准匹配，打通农产品“产、供、运、销”各环节，帮助村民解决农产品销售运输问题，实现农产品进城、工业品下乡的营运模式。
“金通工程+”实施两年来，全省已建成村级驿站近9000个，县到乡邮件运输100%汽车化，助力降低农村物流成本3000余万元。进进出出、络绎不绝的“金通工程”客运小巴，让农村居民享受到和城市居民一样方便又快捷的运输和物流服务。
从交邮合作、到交商邮合作，再到今年的交商邮供合作，“金通工程+”的“朋友圈”不断扩大。“我们多部门携手，建立农村运输长效运行机制。”四川省交通运输厅道路运输管理局局长彭涛说，四川交通、商务、邮政、供销等部门签署合作框架协议，各部门筹集资金加大重点项目培育，各地运输企业和邮政、快递、供销组建交商邮供融合发展运行联合体，按市场机制办事，共同推进农村物流融合发展。
受益的，不仅仅是农户。“金通工程”客运小巴司机刘国承担着巴中市通江县龙凤场镇7个建制村的邮件快递收寄、烟草配送、农资及工业品、农产品运输等，虽然辛苦，但一个月能挣近7000元。据统计，全省“金通工程”客运小巴驾驶员代运邮件快件，月均增收1000余元。
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爱路护路的意识增强了
实行三级“路长制”管理，公众也自发参与进来
“爱路、护路，需要你我参与，一起来爱路吧！”此前，在四川省“5·26”爱路日主题活动中，50余名护路员、路政执法人员、交通警察、志愿者和群众代表现场发出《四川爱路护路倡议》，呼吁社会大众爱路护路，保护公路完好，呵护公路环境，维护公路安全。这是四川第二个爱路日，全省各地开展了各种各样的爱路护路活动。
四川省交通运输厅公路局负责人介绍，我省对农村公路实行县、乡、村三级“路长制”管理，并通过制度设计，让全民参与“四好农村路”示范县创建，从政府部门工作人员到普通村民，都知晓“四好农村路”，并切身感受到“四好农村路”带来的变化，公众参与热情、意识逐年增长，在爱路护路方面的城乡文明差距不断缩小。
2022年度全省“最美路长”、达州市通川区北山镇党委书记王栋感慨地说，这些年，随着生活水平提高、经济收入增长，群众对道路的爱护意识也逐渐增强，经常接到群众关于道路损坏、损毁的“举报”电话，“这大大弥补了我们巡查工作中的不足。”
各地纷纷建立了管养长效机制，并配备机械、设备、人员，做到“应养尽养”。例如，巴中市通江县鼓励群众参与到“四好农村路”建设中来。比如，招标、建设等向社会公开，在项目建成之际，邀请群众代表参加验收，大家的“主人翁”意识不断增强；倡导文明新风尚，“爱护公路”写入了村规民约，“公路大家建、建好大家管、管好大家用”逐渐深入人心。
公众参与，也带来乡村治理的新变化。广元市苍溪县的欧乙龙有多重身份，他既是苍溪县城至永宁镇“金通工程”客运小巴的驾驶员，也是这条线路的邮政快递员，还是这一段路的护路员。下午不开车的时候，他就来到路段上，清理落石、垃圾等。“开车的时候走这条路，我也会注意沿线的公路路况，有啥及时上报或处理。”“金通工程”实施后，当地已经有30多名“金通工程”客运小巴驾驶员加入护路队伍。
（四川日报全媒体记者 王眉灵）
