8月中旬，由四川广播电视台全媒体新闻中心青年理论学习小组策划的全媒体理论周刊《学习新天地》上线。习近平新时代中国特色社会主义思想的“道”与“理”，总书记对四川的“嘱”与“托”，观观一周一期、一期一题，为你生动阐释、全面解读。

如今，农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍，但是住在县城以后，他们又靠什么生活呢？就业挣钱的问题如何解决？

与地级市和大城市相比，不少县城还有明显差距，如何把县城做优做强，提升全县老百姓的幸福指数？在大力推进城乡融合发展的今天，这些问题，亟待破题解决。

郡县治，天下安。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑。很多人可能都有切身的感受，相比大城市的发展速度，县城发展相对缓慢和滞后。上月召开的省委十二届四次全会部署的五个重点任务中，第一个就提到，要“提升县城综合承载能力和服务功能”，充分发挥县城的关键支撑作用，推进城乡融合发展。

县城地处“城尾乡头”，一头连接城市，一头服务乡村。县城发展得好，不仅县里的居民致富增收，各乡村的农民也会成为最直接的受益者。

习近平总书记明确要求把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进以县城为重要载体的城镇化建设，全面推进乡村振兴，畅通城乡经济循环，率先在县域内破除城乡二元结构。

那么，我们要如何发力，把县城做优做强呢？两个关键词，一个是产业，一个是人口。

县城要做优做强，首先要提升产业承载能力。产业是就业的保障，是发展的支撑。有产业，就有产出，老百姓会有钱挣，有钱花，地方才会兴旺。在我们四川，不少县城产业结构单一，缺乏配套服务和供应链，导致产业承载能力不足、产业升级转型困难。如何依托资源禀赋和产业基础，打造特色优势产业，以县城为龙头培育壮大县域经济，这是需要重点思考的问题。

值得注意的是，省委十二届四次全会通过的《决定》特别提到：推动有条件的县城有序承接大城市产业转移，布局建设专业化配套生产基地。这些举措将给各个县城的发展，带来新的机遇。

其次，除了产业，县城的发展，还要提升人口聚集能力。发展是为了人民，当然也要依靠人民。眼下，人口流失是制约县城转型发展的主要瓶颈之一，如何想办法留住县城现有人口，吸纳返乡人口，引进更多外地创业就业人口，这是关键。

所以，要千方百计创造就业机会，以“真金白银”的待遇留住人，促进返乡人员就地就业并提升工资待遇和福利条件，以“乐业”带动“安居”。

当前，四川城镇化率明显低于全国平均水平，县域常住人口城镇化率不到45%。这也预示着，未来，还有更多的农民会向县城聚集，县城的发展，还将迎来更广阔的前景。

持续抓好产业和人口这两大核心问题，扎实推进扩权强县，拓展优化县城发展空间，提升县城功能品质，让农民不用出远门也能打工挣钱，在家门口也能享受现代生活。

人留下了，产业上去了，县城的发展一定会越来越兴旺，县城对乡村的服务功能，也会越来越强。各美其美、美美与共的城乡新画卷，一定会早日建成。